【什么叫财政转移支付】财政转移支付是政府间财政关系的重要组成部分，是中央政府或上级政府向地方政府提供的资金支持，旨在平衡地区间的财政能力、促进公共服务均等化和实现区域协调发展。它在国家财政体系中发挥着重要作用，尤其在经济欠发达地区，财政转移支付是保障基本公共服务和稳定社会运行的关键手段。
一、财政转移支付的定义
财政转移支付是指政府之间通过财政手段进行的资金再分配行为，通常由上级政府向下属政府提供无偿或有偿的资金支持。这种支付不涉及具体项目投资，而是用于补充地方财政收支缺口，提升地方公共服务水平。
二、财政转移支付的类型
根据资金来源和用途的不同，财政转移支付可分为以下几类：
| 类型 | 说明 | 特点 |
| 一般性转移支付 | 无指定用途，主要用于均衡地区间财政能力 | 公平性高，灵活性强 |
| 专项转移支付 | 指定用途，如教育、医疗、交通等 | 使用范围明确，监管严格 |
| 均衡性转移支付 | 为缩小地区间财政差距而设立 | 主要面向经济欠发达地区 |
| 税收返还 | 中央将部分税收返还给地方 | 增加地方可用财力 |
三、财政转移支付的作用
1. 促进财政公平：通过资金调配，缩小地区间财政能力差距。
2. 保障基本公共服务：确保各地居民享有基本的教育、医疗、养老等服务。
3. 支持经济发展：为欠发达地区提供发展所需资金，推动区域协调发展。
4. 增强政府调控能力：中央通过转移支付对地方施加政策影响，实现宏观调控目标。
四、财政转移支付的管理与监督
财政转移支付的实施需要严格的制度设计和监管机制，以确保资金使用效率和透明度。主要包括：
- 预算编制：明确转移支付规模和用途。
- 绩效评估：对资金使用效果进行评估，提高资金使用效益。
- 审计监督：通过独立审计机构对资金流向进行检查，防止挪用和浪费。
五、总结
财政转移支付是国家财政体系中的重要工具，其核心目的是通过资金再分配实现区域间财政平衡和公共服务均等化。不同类型的转移支付各有侧重，共同服务于国家整体发展战略和社会公平目标。随着财政体制改革的不断深化，财政转移支付的科学性、规范性和有效性也将不断提升。
