在建筑工程项目中，施工组织设计是一个至关重要的环节。它不仅关系到工程的顺利实施，还直接影响到项目的进度、质量和成本控制。然而，关于施工组织设计究竟应该由谁来编制的问题，常常引发争议和疑问。那么，到底是由建设单位负责编制，还是应该交由施工单位完成呢？

首先，我们需要明确一点：施工组织设计的核心目的是为工程施工提供详细的规划和指导，确保项目能够按照既定目标高效推进。因此，这项工作需要综合考虑多方因素，包括但不限于工程特点、施工条件、技术要求以及资源分配等。

从理论上讲，建设单位作为项目的发起者和投资方，拥有对整个工程的总体把控权。他们通常会根据自身需求制定初步的设计方案，并通过招标或合同条款等方式将具体实施任务委托给施工单位。在这种情况下，施工组织设计往往被视为施工单位的一项重要职责。因为施工单位更了解实际施工过程中的各种细节和技术难点，他们有能力结合自身的设备、人员和经验，提出切实可行的实施方案。

然而，在某些特殊情况下，比如大型复杂项目或者涉及多专业协作的情况下，建设单位可能会选择直接参与施工组织设计的过程。这主要是为了更好地协调各方资源，确保设计方案与实际施工之间的无缝衔接。此时，施工单位则更多地扮演辅助角色，协助完善相关细节并执行最终的计划。

需要注意的是，无论最终由哪一方主导编制，施工组织设计都必须经过严格的审核和确认程序。这一步骤通常由监理单位或相关主管部门负责，以保证设计文件符合国家法律法规及行业标准的要求。

综上所述，施工组织设计并非单一主体的责任范畴，而是建设单位与施工单位之间分工合作的结果。在实际操作中，双方应当密切配合，充分发挥各自的优势，共同推动项目的成功实施。只有这样，才能实现经济效益和社会效益的最大化。