变“婚礼”为“婚姻”
2017-04-10 12:16  贵网  进入贵社区   复制本文地址

  近年来,在公共服务领域,地方政府积极采取与社会资本合作,也就是人们常说的PPP模式来解决项目融资难的问题。但存在签约项目实施进度慢、落地周期长的问题,为尽快改变这一现状。从今年起,我省将采取更加有力的措施,推进PPP项目落到实处、见到实效。
 
  记者:“这里是山陕两省交界处的韩城市龙门镇,在黄河对岸是山西河津市。正在修建的这座禹门口黄河大桥,在不久的将来将横跨两市,成为连接两省的交通要道。现在我们看到整个工程的水下基础工程已经建设完毕,两座主塔也在建设当中。”
 
  108国道禹门口黄河大桥项目是我省第一个落地的PPP项目,由韩城市交通建设投资集团和中交隧道工程局共同投资建设,总投资8.5亿元。2015年底开工建设以来,已累计完成投资3.67亿元,明年年底前将建成通车。按照约定,项目单位在合作经营期负责投资、建设、运营和维护,建成后通过向通行车辆收取过桥费收回投资并取得一定的收益。30年经营期满后,项目将无偿移交给政府指定机构。
 
  中交隧道局二公司党委书记高崇林:“现在我们资金已经到位了,按照PPP模式规范运作,项目资金有保障,这样的话我们在整个PPP项目运作的过程中,充分发挥PPP模式的优势。”
 
  据了解,近年来我省PPP项目库快速扩大,截至2016年年底,入库项目达到316个,总投资额超过3000亿元。然而,像禹门口黄河大桥这样能够真正落地的项目却只有27个,低于全国平均水平。在近日召开的全省PPP工作推进会上,省财政厅负责人坦言,项目落地率低的主要原因是前期准备工作不够充分,方案不够完善。再加上一些项目的实施过程中存在不规范的现象,有的市县打着PPP的旗号,搞变相融资;有些地方规避PPP管理要求,借道政府购买服务等方式,变相上PPP项目。“重数量、轻质量”的结果,通俗的说就是“婚礼”举行得多,“婚姻”却并不幸福。
 
  同样是在韩城市,全国第一条悬挂式单轨交通项目日前也开工建设,总投资18.68亿元的这一项目,建成后将把机场、司马迁祠、党家村和韩城城区有效串联,形成一条景观快速干线。尽管在项目运行过程中也出现过资金缺口较大的问题,但韩城市通过实施PPP项目投融资对接服务机制,帮助项目在农行韩城分行达成了16.2亿元的融资意向。
 
  韩城市副市长斯宏浩:“我们现在已经发起了PPP融资基金,我们这个基金总的规模达到了两百亿,不同的项目我们按照分歧去募集,保证了我们在符合韩城市本地财政支付能力的情况下,很好的解决了项目资本金的问题。”
 
  除了在融资方面“牵线搭桥”外,今年我省还将以中省示范项目为突破口,发挥财政资金引导作用,落实好国家支持PPP项目的财税优惠政策。通过前期费用补助、以奖代补等手段,调动社会资本的投资积极性。同时,建立督导和考核机制,不能按期落地的,将强制调出示范名单。
 
  省财政厅副厅长常艳玲:“我们要在PPP的规范运作上面有所突破。使得PPP项目从开始运营的时候就是规范的,高标准的这样运行。要实现前三批财政部示范项目,和首批省级示范项目,在今年内落地率达到100%,入库项目的整体落地率达到35%,高于全国平均落地水平。”
作者:admin 来源:未知 

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